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【文字解读】《运城市“十四五”现代物流发展规划》的解读
发表时间:2022-01-03 17:34

  物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业,涉及领域广、发展潜力大、带动作用强,是畅通流通体系和强化现代产业体系、服务和融入新发展格局的基础保障。  

  为贯彻落实《山西省“十四五”现代物流发展规划》和《运城市国民经济和社会发展第十四个五年规划2035年远景目标纲要》,根据市委第174次常委会议精神,编制本规划,规划期为2021-2025年,展望至2035年。

  一、规划编制背景

  (一)发展基础。物流产业规模持续扩大;物流市场主体持续增加;物流园区蓬勃发展;立体综合交通运输网络初步形成;物流服务网络持续拓展;通关服务体系持续完善。

  (二)面临的形势。一是机遇:构建新发展格局赋予现代物流业重要使命,新政策红利为物流业高质量发展带来重大机遇;“三强市三高地”发展定位强化现代物流保障作用;产业转型和消费升级倒逼物流提质降本增效新突破;现代化立体式交通体系基本建成为物流发展提供强大助力;新技术新服务的不断涌现催生物流创新发展新动力。二是挑战:从国际看,物流发展外部环境不确定性增加。从国内看,区域发展不平衡、资源配置不合理导致物流市场竞争不断加剧。从省内看,物流运输结构不合理。

  二、总体要求

  (一)指导思想。坚持以澳门太阳城集团新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持高质量发展主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以扩大内需为战略基点,以改革创新为根本动力,全面落实省委、省政府决策部署,全面实施市委“创新驱动、绿色崛起、品质提升、党建强基”基本战略,进一步突出物流业在构筑“双循环”发展格局中的基础性地位,充分发挥市场配置资源的决定性作用,充分把握重大战略机遇,着力强化顶层设计,切实加强政策扶持,不断优化发展环境,聚焦现代物流发展主要任务,着力“强设施、提效率、增动力、强保障、优政策”,加快建设“通道+枢纽+园区+网络”的物流运行体系,实现澳门太阳城集团物流业网络化、集约化、一体化、协同化、智能化、标准化发展,为运城建设山西中南部物流桥头堡、黄河金三角加工制造业物流集聚区、中西部现代物流枢纽城市,为运城打造现代农业强市、知名旅游强市、新兴产业强市,构建创新高地、人才高地、开放高地提供强有力的保障。

  (二)基本原则。坚持集聚发展,坚持融合发展,坚持智慧发展,坚持创新发展,坚持绿色发展。

  (三)战略定位。山西省中南部物流桥头堡;晋陕豫黄河金三角加工制造业物流集聚区;中西部现代物流枢纽节点城市。  

  (四)发展目标。到2025年,基本建成国内通达、运输通畅的现代化立体式交通体系,建成布局合理、功能完善的物流产业体系,物流业供应链管理水平明显提升,物流业成为澳门太阳城集团现代服务业优势产业。运输“大枢纽”地位显著增强,物流“大园区”建设加速提升,服务“大网络”辐射持续拓展,城乡“大融合”格局有效构筑,发展“大要素”支撑全面加强。到2035年,基本建立“全链条、大平台、树标准、创模式、优环境、促民生”的现代物流体系,物流枢纽基础设施衔接更加顺畅,物流、资金流、信息流融通汇聚,实现更广领域、更高层次、更高水平发展,将运城打造成为全国“双循环”新发展格局关键环节城市,现代物流发展水平走在黄河流域地级市前列。

  三、优化发展空间融入物流新格局

  (一)空间布局原则。市场运作,政府引导;区域统筹,协同发展;产业联动,城乡互动;多式联运,枢纽增效。

  (二)构建现代物流空间布局。一枢纽两通道三支点多节点,促进枢纽-通道-支点-节点协同发展。

  (三)完善城乡物流体系。优化城市物流集散和配送网络,

  加强农村物流体系建设,加快发展城乡快递物流。

  (四)推动物流跨区域协同发展。统筹区域物流基础设施规划建设,建立现代陆港体系。

  四、构筑立体综合交通体系

  (一)完善立体交通体系。打通航空对外联系大通道,建设完善铁路通道,完善高速公路网,建设快捷高效国省干线公路网,优化升级农村公路网,推动运城“无水港”建设。

  (二)发展综合运输。推进大宗货物运输“公转铁”,大力发展多式联运,加快运输业转型升级。

  五、壮大市场主体推动集聚发展

  (一)积极引进国内外知名物流企业。加大物流企业招商引资力度,吸引国内外知名企业落户。

  (二)加快培育物流龙头企业。鼓励物流企业做大做强,鼓励生产制造和商贸流通企业整合物流资源。

  (三)加快发展物流园区。布局建设综合性物流园区,布局建设功能型物流园区。

  六、融合发展提升物流价值增值

  (一)促进加工制造业与物流业深度融合。鼓励物流供应链企业开发面向加工制造企业的物流大数据产品。

  (二)推进现代农业与物流业增值发展。布点设立销地仓,鼓励改造或就近新建冷链物流基础设施,鼓励和引导大型农产品流通企业拓展社区服务网点,构建全产业链绿色可追溯农业供应链体系。建设运城特色农产品电商展示中心,加快推进运城农产品出口平台建设。

  (三)促进商贸业与物流业联动发展。探索“商贸+互联网+物流”融合发展新模式,促进传统实体商品交易市场转型升级。

  七、数字赋能提升物流信息化水平

  (一)创新发展物流新业态。发展“互联网+”物流新业态、新模式,打造运城品牌物流服务网站。

  (二)建设物流信息平台。推动应用智能化物流设备,加强数字物流基础设施建设。发展机械化、智能化立体仓库。开展5G智能物流示范园区建设。

  (三)大力发展电商物流。鼓励电商企业与快递物流企业深化合作,构建区域性快递物流枢纽,建设电商集聚区发展特色电子商务。     

  八、创新发展增强物流业现代化水平

  (一)加强物流标准化建设。加快仓储、转运设施和运输工具标准化改造,鼓励物流企业采用行业标准化的物流计量、货物分类、物品标识、装备设施、信息系统和作业流程,探索利用物联网技术对物流环节的全流程管理。

  (二)推动物流绿色化发展。推广先进运输组织方式,倡导设立绿色生态型物流园区。

  (三)提升物流安全发展水平。优化澳门太阳城集团应急物流设施建设,探索新型应急物流运作模式。

  九、推动物流降本增效

  (一)加强政策支持。争取支持运城物流发展的用地政策、融资政策、税收政策和产业发展政策,出台多式联运、甩挂运输、智慧平台、航空物流试点企业支持政策。      

  (二)创新用地政策,拓宽融资渠道,降低企业成本,加快水、电、气等改革步伐,落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策。

  (三)创优营商环境。建立改革容错机制,加强环境综合整治,改进配送车辆通行管理。

  十、保障措施

  (一)加强组织领导。加强党的领导,完善组织领导体制,强化跨行业管理服务,紧扣主要抓手展开工作。

  (二)加强物流信用体系建设。建立物流企业信用评级机制,完善物流供应链信息化评估系统,加强物流信用信息的共享和应用,完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。

  (三)实施执行评估。做好规划衔接,强化项目支撑,健全统计制度,开展定期评估。